當大眾在社群媒體上看到「建商哭了」的新聞而感到療癒時,營建業內部正經歷一場前所未有的「結構性便秘」。2026 年 1 月 1 日正式上路的土方清運新制,不僅是環保政策的升級,更是對全台建商營運韌性的一次極限壓力測試。
為什麼土資場成了「有錢也進不去」的窄門?
過去,營造廠老闆們普遍認為只要預算編足,土方總有去處。但現狀是,全台的土資場(土石方資源堆置處理場)正處於嚴重的消化不良。
土資場的本質是「轉運加工站」,必須有「進(In)」有「出(Out)」才能維持運作。然而,隨著 114 年(2025年)法規修正,去化管道被加上了重重鎖鏈:
行政審核時差: 以前土方運往農地改良或園藝用途,程序相對彈性;現在每一筆去化都必須取得政府「同意公文」。公文往返的行政時程,往往跟不上工地怪手的挖掘速度。
B7 泥漿的燙手山芋: 連續壁工程產生的 B7 皂土泥漿,若添加化學藥劑便會從「一般餘土」被改列為「事業廢棄物」。這導致處理成本翻倍,且多數土資場為規避風險選擇拒收,直接導致地基工程陷入停擺。
新制上路,為何建商這回真的「笑不出來」?
這場廢土危機對建商(尤其是中小型業者)的打擊是全方位的,主要體現在以下三大核心壓力:
1. 資金斷鏈的生存威脅
目前土建融資多要求在 18 個月內開工。當土方去化卡關,工地被迫停在半開挖狀態時,建商不僅面臨銀行抽銀根的風險,更要承擔利息不斷跳升的資金成本。對資金周轉率敏感的建商來說,這是動搖根本的打擊。
2. 獲利空間被「土」吃掉
對於許多已經完銷的預售案,價格早已鎖定。面對突如其來的清運成本飆漲(一棟透天案可能增加 100 至 200 萬的土方處理費),建商無法向已簽約的買方轉嫁成本,只能自吞苦果。尤其在中南部以透天為主的區域,這筆額外開銷往往就是該案的利潤所在。
3. 法律違約與交屋延期的連鎖反應
土方出不去,後續的鋼筋、水泥工程全部停擺。這不僅導致工期延宕,更可能引發集體的交屋延遲賠償。在法律風險與營運成本的雙重夾擊下,建商的壓力已達到臨界點。
幸災樂禍之後:羊毛最終出在哪裡?
在各社群媒體中,不乏看到網友對建商困境表示「喜聞樂見」,這種情緒源於長期以來對高房價的壓抑與焦慮。然而,從產業鏈的角度觀察,這場「壓力的接力賽」最終仍會回歸到消費者身上。
當正規管道塞車,市場便可能出現兩種極端結果:
1. 成本轉嫁未來: 雖然舊案利潤被稀釋,但未來新開案的建商必將土方風險與成本預先計入報價,房價不僅難跌,更有支撐。
2.環境風險增加: 當合法路徑被行政效率卡死,不肖業者鋌而走險「偷倒」的風險便會提升,這對社會環境而言是雙輸的局面。
制度良善,但配套仍需到位
加強廢土流向控管、防堵非法棄土,是提升台灣國土永續的正確道路。然而,當行政審核速度跟不上產業運轉速度時,良善的法規不應成為壓死產業的最後一根稻草。
我們期待看到的是:如何在嚴格監管與行政簡化之間取得平衡?針對 B7 等特殊泥漿,政府是否能建立更完善的收容體系?唯有解決「消化不良」的問題,台灣的營建市場才能回歸良性循環,讓消費者期待的如期交屋不再是奢望。
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